Category Archives: Политология

В настоящее время федерация в политико-юридическом значении стала одной из распространенных форм государственного устройства. В современном мире насчитывается более двадцати федераций. Некоторые из них по тем или иным причинам
прекратили свое существование. Распались в начале 90-х годов
прошлого столетия СССР, СФРю, ЧССР. В ряде унитарных государств, например Великобритании, Италии, Украине и др.,
наблюдается  тенденция  к  федерализации.  Это  свидетельствует
о живучести и привлекательности данной формы государственного устройства.
Динамичные процессы происходят и в российском государстве. Исследователи отмечают, что уже в удельно-вечевой России имелись отдельные элементы федерации. И тем не менее,
несмотря на обширную территорию и многочисленность наций
и народностей, проживавших в монархической России, она была
единым (унитарным) государством. На смену монархическому
единому (унитарному) государству пришло советское федеративное государство. Современный этап развития российского государства характеризуется крупнейшими преобразованиями в его
государственном устройстве и правовой системе. Наблюдаются
кардинальные перемены во взаимоотношениях федерального
центра и регионов. В данных условиях важно обеспечить гармоничное взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов,
сохраняя целостность и неделимость всего государства.
Конституция Российской Федерации 1993 года продолжила
начатый в начале 90-х годах процесс реформирования российского федеративного государства. Основной Закон Российской
Федерации закрепил равноправие всех субъектов Федерации,
более четко разграничил предметы ведения и полномочия между
органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации. В результате этого Российская Федерация стала фактически новым образованием, в корне отличающимся от РСФСР.
Вместе с тем конституционные основы российского федерализма требуют уточнения, прежде всего, в отношении прав и обязанностей субъектов Российской Федерации. Реальная действительность предъявляет все новые и новые требования, в связи с
чем идет постоянный поиск такой оптимальной модели федерации в нашей стране, которая в полной мере отвечала бы современным условиям и отражала специфику страны, обеспечивала
ее прогрессивное развитие.
Сегодня российское общество нуждается в создании научно
обоснованной эффективной модели федерализма, составной частью которой выступает субъект федерации. Решение проблемы
статуса субъекта федерации является одним из приоритетных
направлений отечественной науки, которое может быть решено
путем проведения комплексных исследований.
В этой связи в учебный план подготовки юристов в

содержание

введение …………………………………………………………… 4 тема 1. политология как наука ……………………………….. 7 тема 2. история политических учений ………………………. 18 тема 3. политология нового времени ……………………….. 27 тема 4. власть и формы ее проявления ………………………. 38 тема 5. политическая харизма: аспекты исследования ….. 46 тема 6. политическая система общества ……………………. 56 тема 7. Человек как феномен политических отношений …. 65 тема 8. политика, власть и пресса: сМи как «четвертый вид власти» ……………………………………………………….. 77 тема 9. информационные технологии и выборы …………… 98 тема 10. политические элиты и политическое лидерство … 113 тема 11. политическая культура как отражение политикокоммуникативной реальности ………………………………… 126 тема 12. политические партии и партийные системы ……. 139 тема 13. Местное самоуправление: проблемы и особенности развития на примере санкт-петербурга …………………….. 148 тема 14. государство как институт власти ………………….. 160 тема 15. Мировая политика и международные отношения . 174 тема 16. основные идейно-политические течения прошлого и современности …………………………………………………. 192 словарь ……………………………………………………………. 216 вопросы к экзамену (зачету) …………………………………… 223 темы рефератов ………………………………………………….. 225 рекомендуемая литература ……………………………………. 228

Введение

политология принадлежит к числу наук, знакомство с которыми входит в необходимый комплекс условий формирования личности. Элементы политической теории возникли в эпоху античности и первоначально развивались в рамках философских учений. в ряде работ греческих философов (пифагора, демокрита, гераклита, сократа, платона, аристотеля и др.) формируется основная проблематика политической теории, связанная с вопросами о справедливом характере политического устройства общества, об источнике власти, о взаимоотношении личности и власти. неразрывность политики с самыми глубокими основами человеческого существования очевидна. Как отмечает в своих работах аристотель, политика коренится в самой природе человека как существа, «обреченного» жить в коллективе, обществе и взаимодействовать с другими людьми. помочь людям строить коллективные взаимоотношения на принципах рациональности и гуманизма призваны политическая наука и политическое образование. история политической социализации и политического образования неразрывно связана с историей демократии, а также с процессом модернизации общества. в период доиндустриального развития общества было естественным явлением отчуждение народа от политики. для социального общения простому люду, как и знати, было вполне достаточно усвоить традиции и нормы своего сословия. простейшие правила взаимоотношения подданных с

СОДЕРЖАНИЕ

От автора ………………………………………………………………. 4
Введение ……………………………………………………………….. 7
Глава первая. Российские статистики на пути к объединению … 16
§1. Российские статистики до революции 1917 г. ………….. 16
§2. В поисках компромисса с большевистской властью. Соз
дание ЦСУ …………………………………………………………. 40
Глава вторая. ЦСУ и власть в годы гражданской войны и «воен
ного комунизма» ……………………………………………………… 73
§1. Основные направления работы ЦСУ в 1918–1920 гг. …. 73
§2. ЦСУ и проблема «параллелизма» статистических работ 83
§3. Взаимоотношения ЦСУ и органов политической власти
в центре и на местах в 1918–1920 гг. …………………………. 106
Глава третья. 20е годы: борьба за «цифру» …………………….. 121
§1. 1921 год: ЦСУ и власть в условиях перехода к нэпу …… 121
§2. Власть и ЦСУ в 1922–1923 гг.: как получить «нужные»
данные …………………………………………………………….. 139
§3. ЦСУ в 1924–1926 гг.: кадровая чистка и реорганизация 147
Заключение …………………………………………………………… 161
Избранная библиография …………………………………………… 165
Именной указатель ………………………………………………….. 167

От автора

«Кто владеет информацией, – тот владеет миром». Пожалуй, од
ними из первых эту истину стали осознавать пришедшие к власти
в России в 1917 г. большевики. Во всяком случае именно им удалось
«национализировать» средства массовой информации и статистичес
кую службу, превратив научный процесс сбора, анализа и публика
ции различных данных в мощное средство идеологического и поли
тического контроля над населением, в важный инструмент утверж
дения своей власти. Это стало возможным только после создания
института «послушной» статистики, которая призвана не столько
информировать общество и власть о положении дел в стране, сколь
ко предоставлять органам политической власти цифры, «удобные»
для манипулирования обществом.
Безусловно, статистическая служба и политическая власть име
ют как объективные условия для своего взаимодействия, так и впол
не реальные основания для противоречий. В ходе становления инду
стриального общества спрос на статистические данные резко возра
стает. Управление государством, социальноэкономическая полити
ка власти и решение целого ряда вопросов в других сферах жизни
общества – все это требует организации предварительного коли
чественного учета. Стремясь сформировать объективное, правди
вое представление о различных условиях окружающей действитель
ности, статистика тесно соприкасается с высшими, центральными
и местными органами государственной власти. Выступая в роли за
казчика и потребителя информации, власть имеет реальную возмож
ность диктовать определенные условия: правила, направленность,
темпы обследований, степень доступности информации для

ВВЕДЕНИЕ

Опять ветра в полях заголосили,
Опять кружит незримая беда.
Хочу понять, что сделали с Россией
Правители, вожди и господа… .
Виктор Жорник

Становление основ общественного демократического устройства
– новый феномен в политической жизни современной России. Осознание его необходимости, даже в самом обобщенном виде, является свидетельством того, что в нашей стране происходят трудные,
но необратимые процессы демократического реформирования общества.
Показательно, что такие понятия, как “постиндустриальное общество”, “электронная демократия”, “управляемая демократия”,
“сетевой рынок” и др., объединяют ныне самые разные слои и социальные группы российского социума.
Несмотря на то, что единого научного представления о такого
рода понятиях пока не существует, их использование при решении
проблемных вопросов о взаимодействии власти и общества приобретает все более предметный характер.
Прежде всего, необходимо отметить, что в информационном обществе параметры качества жизни, так же как и перспективы социальных изменений и экономического развития, в значительной
степени зависят от информации и ее использования. В таком обществе стандарты жизни, формы труда и отдыха, система образования и рынок находятся под значительным влиянием достижений в
сфере информации и знания. Вместе с тем, отмечая позитивное
влияние новых информационных технологий, исследователь обращает внимание на то, что в немалой степени они способствуют нарушению принципов демократического устройства общества, прав и свобод человека. Это может выразиться не только, например, в создании
“электронной картотеки” на каждого жителя страны, но и в отсутствии свободного доступа к информации рядовых граждан, нередко
вынужденных довольствоваться сведениями, которые носят отрывочный характер или же тенденциозно подобраны соответствующими
службами, тем более что во многих государствах “пока не приняты
законы о свободе информации”.
Тем не менее сегодня еще не ясно, будет ли информационное
общество “более информированным”. Дело в том, что в результате
научно-технической революции себестоимость производства и пе
редачи единицы информации существенно сократилась, однако
способность производить информацию намного превысила человеческие способности по ее переработке.
В этих условиях все большее внимание уделяется разработке и
использованию консультирующих экспертных систем “искусственного интеллекта”, выступающих в роли “надежного советчика”
человека при принятии решений в самых разных областях, в том
числе и в политике.
Позитивное решение данной проблемы состоит, на наш взгляд,
в отказе от самоценности техники и в опоре на гуманистические
традиции, на культуру. Принципиальное

Цели и задачи курса
Политика – это одна из важнейших сфер жизнедея тельности
людей. выделение и изучение мира политиче ского из всей совокупности общественных институтов и отношений представляет собой
трудную, но весьма акту альную задачу. Особенно возрастает роль
и значение по литики в переломные исторические периоды, когда
ра дикальной трансформации подвергаются сами основы жизне-
устройства людей, их идеалы, ценности, мировоз зренческие установки, ориентации и т. д. в этих условиях особую актуальность
приобретают переосмысление и пе рестройка всей системы социальных и гуманитарных наук, среди которых достойное место занимает политология, изучающая мир политического.
задача курса – помочь студентам разо браться в таких основополагающих институтах, явлениях и проблемах современного
общества и общественного раз вития, как гражданское общество,
правовое государство; политика, политическая система и ее формы, демократия и тоталитаризм, политическая культура, средства
массовой информации и их роль в политике и т. д.; дать возможность будущим специалистам с большей долей профессионализ ма
участвовать в политической жизни страны; расширить и углубить
общекультурный и интеллектуальный потенциал личности студента.

Поставленная цель предусматривает умение студентов:
– определить роль и значение политологии в жизни личности и
общества;
– знать систему функционирования социума, в котором он живет;
– владеть навыками политического анализа;
– выступать в качестве заказчика политических исследований в
случае необходимости.
Объем дисЦиПлины
и виды учебнОй рабОты

учитывая недостаточное количество учебных часов для овладения полным курсом политологии, в программе сосредоточено
внимание на тех основах политологии, которые позволяют получить общее, систематическое и целостное представление о политической науке и ее роли в познании политической жизни общества.
Примерное почасовое планирование курса политологии:
всего – 34 часа.
методы проведения занятий:
а) лекция – 17 часов;
б) семинары – 17 часов.
Формы контроля:
а) промежуточный – контрольные работы;
б) итоговый – экзамен или зачет по лекционному курсу.
сОдержание курса

Тема 1. Политика как предмет политологии.
Тема 2. Основные этапы развития политического знания.
Тема 3. Политическая система общества.
Тема 4. Политическая власть.
Тема 5. Политическая харизма: аспекты исследования.
Тема 6. Политические режимы.
Тема 7. Государство как основной институт политической системы.
Тема 8. Политические партии и общественные организации.
Тема 9. Политические элиты.
Тема 10. Политический конфликт.
Тема 11. Политическая культура и политическая социализация.
Тема 12. Политическое сознание и политическая идеология.
Тема

Разделы дисциплины

1. социология как наука, ее предмет и методы.
2. общество как социокультурная система.
3. социальные общности.
4. социальные и этнонациональные отношения.
5. социальные процессы, социальные институты и организации.
6. личность: ее социальные роли и социальное поведение.
7. социальная мобильность.
8. социальные движения.
9. социальные конфликты и способы их разрешения.
10. предмет и методы политологии.
11. политическая власть и властные отношения.
12. политическая система.
13. субъекты политики.
14. политическое сознание.
15. политическая культура.
16. Мировая политика и международные отношения.
17. социально-экономические процессы в россии.
1. цели и задаЧи дисциплинЫ

основной целью изучения дисциплины является формирование у обучающихся социологического видения проблем общественного развития как основы для самостоятельного осмысления социальных и политических процессов и практического умения квалифицированно решать профессиональные задачи в правовой системе российской Федерации.
Исходя из указанной цели основными задачами учебного курса являются:
привить студентам знание фундаментальных положений
мировой и отечественной социологической науки и политологии
в их историческом развитии и современном состоянии;
сформировать умение анализировать социально-значимые
проблемы и процессы, использовать методы социологической науки в профессиональной деятельности;
научить студентов приемам и способам самостоятельного
творческого мышления; умениям ориентироваться в сложной
общественно-политической обстановке; осознанию роли и значению, отводимым правоохранительным органам в системе социальных институтов общества.
Формы контроля за изучением дисциплины студентами: семинарские занятия, решение практических задач, контрольные задания, рефераты. изучение дисциплины заканчивается зачетом.
2. требованиЯ К Уровню освоениЯ
содержаниЯ дисциплинЫ

изучение дисциплины «основы социологии и политологии»
направлено на повышение уровня социально-политической культуры обучающихся, овладение методологией анализа социальных
и политических явлений, приобретение навыков самостоятельной
оценки фактов социальной реальности в стране и за рубежом.
в результате изучения дисциплины выпускники должны:
Иметь представление:
о социологическом подходе в понимании закономерностей
функционирования развития и общества, и личности;
о социальной структуре, социальной мобильности, социальном взаимодействии и об основных социальных институтах общества;
о социальных движениях и других факторах социального
изменения и развития;
о сущности власти, субъектах политики, политических отношениях и процессах (в россии и в мире в целом).
Знать:
категориально-понятийный

Цель и задачи преподавания дисциплины
«психология и педагогика»
программа рассчитана на начальное изучение психологии и педагогики студентами всех специальностей в третьем семестре 2-го курса. в соответствии с государственным образовательным стандартом
высшего профессионального образования основная цель настоящей
дисциплины «психология и педагогика» – сформировать психологопедагогическую составляющую профессионального мышления будущего специалиста в области аэрокосмического приборостроения. для
реализации поставленной цели в процессе преподавания данной дисциплины решаются следующие задачи:
– раскрываются методологические и теоретические основы психологии и педагогики, основные функции этих наук и сферы применения психолого-педагогических знаний в различных областях жизни;
– закладываются знания студентов о природе психики человека,
закономерностях ее развития, механизмах психической регуляции
поведения и деятельности, особенностях групповой психологии, межличностных отношениях и общении, основных методах психолого-педагогического изучения индивида и группы, о содержании, принципах, формах и средствах педагогического воздействия на личность и
коллектив;
– формируются навыки анализа психологической характери-
стики личности и коллектива, использования результатов психологического анализа персонала и служебных ситуаций в трудовых коллективах в интересах повышения эффективности их деятельности,
раскрытия и решения педагогических задач;
– закладываются навыки владения методами психолого-педагогических исследований, приемами анализа и оценки уровня развития
своих управленческих и педагогических возможностей, способами
использования полученных знаний по психологии и педагогике в разнообразных сферах жизнедеятельности;
– формируются умения методологически верно строить деловые
и межличностные отношения, на основе научных знаний организовывать совместную практическую деятельность членов коллектива,
творчески применять передовой опыт обучения и воспитания.
данная дисциплина является составляющей частью последующей
профессиональной подготовки специалистов в области аэрокосмического приборостроения.

организаЦия учебного проЦесса
изучение дисциплины «психология и педагогика» рассчитано
на 4 часа учебных занятий. основными видами занятий являются: лекционные занятия – 7 часов для студентов очной формы обучения и 6 часов для студентов заочной формы обучения; практиче-
ские и семинарские занятия – 7 часов для студентов очной формы
обучения и 6 часов для студентов заочной формы; самостоятельная
работа студентов 0 часов для очной формы обучения и 60 – для
студентов заочной формы обучения.

Цель и задачи дисциплины

Политика – это одна из важнейших сфер жизнедеятельности
людей. выделение и изучение мира политиче ского из всей совокупности общественных институтов и отношений представляет собой трудную, но весьма акту альную задачу. Особенно возрастает роль
и значение по литики в переломные исторические периоды, когда
ра дикальной трансформации подвергаются сами основы жизне-
устройства людей, их идеалы, ценности, мировоз зренческие установки, ориентации и т. д. в этих условиях особую актуальность
приобретают переосмысление и пе рестройка всей системы социальных и гуманитарных наук, среди которых достойное место занимает политология, изучающая мир политического. Существенное место по литологии отводится в учебных программах средних
спе циальных учебных заведений и вузов республики.
Задача курса – помочь студентам разо браться в таких основополагающих институтах, явлениях и проблемах современного
общества и общественного раз вития, как гражданское общество,
правовое государство; политика, политическая система и ее формы, демократия и тоталитаризм, политическая культура, средства
массовой информации и их роль в политике и т. д.; дать возможность будущим специалистам с большей долей профессионализ ма
участвовать в политической жизни страны.

Требования к уровню освоения дисциплины
Студенты должны хорошо владеть основными теоретическими
зна ниями по политологии, свободно использовать соответствующую тер минологию и понимать смысл таких понятий, как социализация, страти фикация, политический статус, политическая партия, электорат, референдум, конституция, мажоритарная система,
менталитет, стереотипы, традиции и т. д., а также уметь при менять
полученные знания к анализу собственного социального опыта.

В результате изучения курса политологии
студенты должны:
иметь представление о политической системе общества;
уметь определить собственный социально-политический статус;
понимать причины социального неравенства;
иметь представление об основных социальных классах и группах, а также об их функциональных целях и задачах;
знать основные политические институты и их функции;
уметь выявлять и анализировать объективные социальнополитические процессы.
РекомендаЦии
по самосТояТельной РабоТе
сТуденТам-заочникам

Специфика образования студента заочной формы обучения
предпо лагает значительный объем самостоятельной, внеаудиторной работы.
Самостоятельная работа студента по изучению учебной
дисципли ны является важным условием освоения учебного материала и форми рования профессиональныx знаний и навыков.
в процессе самостоя тельной работы студент развивает свои аналитические способности, на выки самоорганизации,