Формирование новой модели гражданского общества, правового государства в россии создают условия для более углубленного, детального рассмотрения вопросов, связанных со статусом
депутатов, с последующим выявлением и анализом особо острых
проблемных факторов.
принадлежа к числу наиболее старейших институтов конституционного права, парламент не смог бы полноценно выполнять
возложенные на него функции и быть действительно независимым органом в системе разделения властей без существования
четкого определения статуса его членов.
Конституционно-правовой статус депутата имеет теоретическую и практическую ценность, так как вытекающие из статуса
особые права и льготы, необходимые для эффективной депутатской деятельности, вызывают у населения недоверие к отдельным депутатам и в целом ко всему институту законодательной
власти. Словосочетание «народный избранник» вызывает у
большинства избирателей злую иронию. Этому способствуют
конкретные примеры использования статуса для ухода от иных
видов ответственности.
другая проблема конституционно-правового статуса депутата – это серьезные противоречия и пробелы в законодательстве,
не определяющие четких полномочий в вопросах контроля исполнительных органов власти и работы в избирательных округах. Статус депутата во всех государствах мира воспринимается
как гарант политической свободы, но при этом злоупотребление
данными правами недопустимо. депутат, прежде всего, должен
выражать волю избирателей. Все сказанное доказывает, что назрела настоятельная необходимость разработать и внести, с целью устранения имеющихся недостатков, изменения в действующее законодательство, регулирующее вопросы, непосредственно
связанные с формированием и функционированием института
статуса депутата.
Актуальность вопросов, рассматриваемых в монографии,
определяется тем, что, несмотря на всю проблемность, вопрос остается малоизученным. обеспечение конституционноправового статуса депутатов, взаимодействие законодательных
органов с органами внутренних дел и определение гарантий депутатской деятельности по-прежнему недостаточно законодательно урегулированы.
при этом формирование современной концепции института статуса депутата и ее теоретическое оформление не будет полным без восприятия опыта, накопленного различными
субъектами российской Федерации, и в частности, субъектом
с наиболее основательными демократическими традициями –
Санкт-петербургом. представляется значимым и актуальным
конституционно-правовой анализ генезиса статуса депутата как
с теоретико-правовой, так и с правоприменительной точки зрения.
Кроме того, постоянное повышение роли и усложнение задач,
стоящих перед парламентариями, все более очевидно